生態環境執（zhí）法下半年重點工作任務，已經確定了。
 
　　7月28日至30日，2025年第二期全國生態環境保護綜合行政執法高級研修班（bān）在福建省廈門市舉辦。
 
　　本期研（yán）修班上，明確了下半年的重點工作任（rèn）務（wù），即：機動車排放監管執法、秸稈綜合利用和（hé）精準實施焚燒管控、小（xiǎo）產（chǎn）業（yè）園企業達標（biāo）排放（fàng）監管等。
 
　　可以預見，下半年，小產業園企業將成為生態環境部的監管重點（diǎn）。
 
　　1 對於正麵清單企（qǐ）業，原則上不開展（zhǎn）現（xiàn）場檢查
 
　　生態環境執（zhí）法，有“加（jiā）法”也有“減法”。
 
　　其中，“減法”主要是（shì）針對正（zhèng）麵清單企業的。這麽做有一個背景，就是（shì）2024年12月，國務院辦公廳印發了《關於嚴格規範涉企行政檢查的意見》，要求著力解決企（qǐ）業反映強烈（liè）的檢查頻次過高、多（duō）頭（tóu）檢（jiǎn）查、重複檢查等突出問題，切（qiē）實減輕企業負擔。
 
　　為了貫徹這一要求（qiú），生態（tài）環境部剛剛在7月9日印發了一份文件，叫做《關於嚴格規範生態環境行政檢查大力提升執（zhí）法質效的通知》(環（huán）辦執（zhí）法〔2025〕20號，下稱《通知》)。這份《通（tōng）知》明確規定，要強化分級（jí）分（fèn）類（lèi）差異化監管（guǎn），合理配置執法資（zī）源。
 
　　如何差異化監管？首（shǒu）先是建立健全檢查對象庫，對檢查對象科（kē）學（xué）分級。然（rán）後再（zài）根據（jù）分級結果，設定不同的抽查（chá）比例和頻次。其中，對於納入正麵清單且具備非現場監管條件的企業，如無相（xiàng）關違法線索，原則上不開展現場檢查。也就是說，對於信用良好、正麵清單內的（de）企業，未來將做“減法”，原則（zé）上不開展現場檢查。這對（duì）那些環保守法企業來（lái）講（jiǎng），是一個好消息。
 
　　2 下半年重點工（gōng）作任務，小產業（yè）園企業達標排放監管（guǎn）
 
　　正麵（miàn）清單企業做了“減法”，又有哪些企業會做“加法”呢？主要是小產業園企業。
 
　　最近幾（jǐ）年，生態環境（jìng）部幾（jǐ）乎每年都要舉辦兩期“全國生態環境保護綜合行政執法高級（jí）研修班”，2023年是在昆明和湖州，2024年是在蘇（sū）州和青島，今年的第一期則是在重慶。到了（le）7月28日，2025年第二期全國生態環境保護綜（zōng）合行政執法高級（jí）研修班也在福建省廈門（mén）市舉（jǔ）辦了。這（zhè）次研修班的主題，是“規範涉企（qǐ）行政檢查、提升行政執（zhí）法質效”，和上麵提到過的生態環境部（bù）7月9日印發的《通（tōng）知》一樣。
 
　　研修班全麵總結了上半年工作成效，分析了當前生（shēng）態環境執法存在的主要問題（tí），又提出了幾項提高執法質效措施。這幾項措施分別是：完（wán）善分級分類管理製度和（hé）入企檢查清單、強化通過（guò）科技手（shǒu）段發（fā）現問題線索、持續加強執法人員技能培訓等。更（gèng）重（chóng）要的是，研修班明確了下半年的重點（diǎn）工作任務，分別為：機動車排放監管（guǎn）執法、秸稈綜合利用和精準實施焚燒管控、小產業園（yuán）企業達標排放監管等。
 
　　也就是說，下（xià）半年生態環境執法的重點任務，就是機動車排放監管執法、秸稈綜合利用和精準實施焚燒管控、小產業園企業達標排放（fàng）監管這3大（dà）項。其中，“機動車排放監管執法”和“秸稈綜合利用（yòng）和精準實施焚燒管控”之前就是重點，而“小產業園企業達標排（pái）放監管”則是第一次提及（jí）。
 
　　由此可見，在正麵清單企業進（jìn）行“減法”之後，小產業園企業將進行“加法（fǎ）”，成為生態環境（jìng）執法的重點。
 
　　3 將更（gèng）多的執法資源，投入到環境（jìng）風險大的監管對象上
 
　　對於小企業要加強監管，這在之前（qián）生態環境部也透露過。今年2月24日，生（shēng）態環境部舉行2月例行新聞發布（bù）會。有記者提問，如何（hé）“不讓環保水平高（gāo）、投入大的企業吃虧（kuī），也（yě）不讓環保水平低（dī）、投入小的企業受益”？
 
　　對此，生態環境部大氣環境司司長李天威的回答是，未來要（yào）對環（huán）保水平低、投入小的企業加強執法（fǎ）監管，對存在偷排、漏排、弄虛作假（jiǎ）等主觀惡意違法行（háng）為的（de）企業依法依規嚴厲處罰，提（tí）高違法的成本。
 
　　到了7月28日，生態環境部又舉行7月例行新聞發（fā）布會，環境部新聞發言人裴曉菲再次（cì）解釋了生態環（huán）境執法的“加減法”。他（tā）表示，對信用（yòng）良好、正麵清單內的企業，原則上不開展現場檢查；反過來，對那些失信企業、正麵清單外的企業，則要（yào）重點監管。“讓守信者‘減負擔’，讓失信者‘增壓力’，同時也有利於將執法資源更多地投入到環境風險大的監管對象上。”裴（péi）曉菲說。
 
　　而（ér）按照2025年第二期全（quán）國生態環境保護綜合行政執法高級研修班的說法，生態環境執法要努力做到“三無”：無事不擾、無處不（bú）在、無懈可擊。
 
　　細細品味這3個詞，“無事不擾”針對的應該（gāi）是正麵清單企業，“無處不在”可能是指（zhǐ）非現場監管執法，而“無懈（xiè）可擊”則是指不能存在紕（pī）漏。
 
　　最終的目標，是實現“兩不”：減負不減（jiǎn）壓、鬆綁不鬆效。