今年，國資在環保領域持續走（zǒu）強。但隨著一些環保頭部民營企業陸續引入國資（zī），完成反（fǎn）向混改後，環保民營企業（yè）密集混改已（yǐ）經（jīng）進行的差不多了。業內普遍認為，接下來環境產業內的較（jiào）量，很大程度上也要看國資進入後（hòu）與傳（chuán）統環保企業的融合程度。
 
　　國資進入環保領域（yù）有兩種主要（yào）的表現形式，一（yī）是多（duō）家央企、國企帶著資本和資（zī）源強勢（shì）進入。二是，全國多個省市自治區相繼通過成立省屬環保產業平（píng）台，來培育壯大環保產業。
 
　　這個（gè）過程中，國資看似強勢，占據主導地（dì）位，但作為跨界者，很多國資進入環保領域後，*要的任務就是盡快補短板。這也為後期更好的與產業環境融合，持續創造了條件。對應（yīng）的，傳（chuán）統（tǒng）環保企業如何在這一趨勢下，更好地抓住機遇，做好融合（hé），也相當關鍵。
 
　　如何更好融合，要了解國資的基因和它對環保產業布局的思路和打法。目前大勢布局環保產業的大型國企和央企大致可以分為四種類型：建築工程類、製造類、工（gōng）業類和金融類。
 
　　建築工程類：從點單打入到全麵布局
 
　　建築工程類（lèi）央企開始大舉進入環保產（chǎn）業的時間節點，是PPP模式在環保領域大熱的幾年間（jiān）。隨著PPP熱潮的到來，環保（bǎo）產業內迎來了一大批實力（lì）雄厚的中（zhōng）央級基建企業，如中國鐵建、中交、中電建等（děng）。
 
　　2017年，E20研究（jiū）院（yuàn）結合其對PPP的（de）abcd分類理（lǐ）論(伴隨著水十條、黑臭水體治理和PPP革命而產生的大量項目是c類PFI項目。c類項目即（jí）不（bú）具備經營性和“可（kě）關閉（bì）性”，因而他不具有“安全性”)研（yán）究發現，在（zài）PPP2.0時代（dài），c類項目的大量產生，帶來了建築（zhù）類央（yāng）企的（de）大勢進入，對整個環保行業產（chǎn）生巨大的衝擊（jī）。建築類央企（qǐ）及（jí）園林上市公司在其中（zhōng）參與（yǔ）的非常活（huó）躍，拿到大量訂單。
 
　　而兩年前（qián），在PPP正火的時候，E20研（yán）究院執（zhí）行（háng）院長薛（xuē）濤就（jiù）曾在接受媒體采訪的時候指出，結合財政部對（duì）PPP的規範要求和對純政府付費項目的審慎推進要求，未來央企尤其是建築類央企在PPP領域突飛（fēi）猛進的狀（zhuàng）況會有所改變，對於轉型運營較早謀劃的企業可能會在項目數量（liàng）減少的情況下反而由於本身的相對實力增（zēng）長獲得更大的相對份（fèn）額和未來持續（xù）的競爭（zhēng）力。
 
　　後來的市場發展形勢，也印證了這一預判。隨著PPP項目的大批量上馬，其中的問題也暴露出（chū）來。在（zài）前兩年PPP高速增長階段，一些企業（yè）由於大量承接PFI項目帶來了大幅（fú）的業績增長。但近年來由於金融、政策等大環境的（de）變化導致過多PFI項目在手的（de）企業受（shòu）到了較大的衝擊，其中民企由於融資短板而受到了更大（dà）的影響。
 
　　這樣的背景下，雖然大批央（yāng）企憑借良好的工程能力和融資能力，在PPP盛行時代強（qiáng）勢進入了（le）環境產業。但隨著（zhe）*對環境治理效（xiào）果要（yào）求的強化，他們（men）在運營端的綜合能力也被要求迅速提升。在實踐過程中，很多（duō）央企也意識到，在環保產業（yè）內，企業要長（zhǎng）期保持（chí）強有（yǒu）力的競爭優勢，還需要產業鏈的進一步延伸（shēn），抓好運營和管理。
 
　　由此，這些建築（zhù）工程類央企在確定布局環保產業不久，都會選（xuǎn）擇設（shè）立環（huán）保子公司（sī），強（qiáng）化環保專業能力。
 
　　如中國建築在2013年就召開了*次節能環保創（chuàng）新業務座談會，實施全麵進入創新業務領域（yù）的藍海戰略，並決定凝聚集團優質產業創新資源重組中建發展有限公（gōng）司，作（zuò）為中國建築轉方式、調結構（gòu）、加快創新發（fā）展的標誌性企業。中建發展又依（yī）托中建水務、中建（jiàn）電商（shāng）、中建鋁、中建智能四個實體公司，開拓創新業務單（dān）元。其（qí）中，海綿城市建設、水環境綜合治理、建築垃圾資源化利用、智慧運營等環保相關業務，占據了相當大的比（bǐ）例。
 
　　與中（zhōng）國建築差不多同一（yī）時期進軍環保領域的中國交建，也選（xuǎn）擇從建立專業環保公司（sī）開始。2016年，中國（guó）交（jiāo）建旗下子公司中交疏浚(集團)股份有限（xiàn）公（gōng）司與中交機電工程局、中和（hé）物產株（zhū）式會社共同出資成（chéng）立了中交（jiāo）生（shēng）態環保投資有限公司，重點聚焦生態環保市場。
 
　　不僅如此（cǐ），2018年以後，部分進入環保領域的建築工程類央企，還陸續組建了生態環境類的設計院。2019年，中國鐵建旗下中鐵第五勘察設計院集團有限公司與中鐵建重慶投資集團（tuán）有限公司共同出資成立了北京（jīng）中鐵生態（tài）環境設計院有（yǒu）限公司。中交建、中電建等（děng）大型建築工程類央企、國企也都成立了自己的生（shēng）態環境設計院。值得關注的是，這些生態（tài）環境設計院的功能定位與傳統設計院不同，基本都重點突出“大設計”理念（niàn），重點發揮平台的規劃和整（zhěng）合（hé）功能，將設計、投資、運營等功能板塊很好融合和協調。
 
　　有業內人士指出，生態環境設計院已經成為建築工程類央企、國企轉型的重要抓（zhuā）手。從（cóng）源頭的設計到後端的（de）運營管理，為做好生態環保（bǎo）工作，做好了十足的準備。
 
　　機械製造類：從硬實力出發，找到突破口
 
　　從跨界布局環保產業的央企、國（guó）企來看，他們中很多都是出（chū）於對產業轉型升級的需求。機械製造類央企、國企就是這其中的一類。受*經濟發展的大環境影響，我國機械（xiè）製造產業急需轉（zhuǎn）型升級。據2012年的一（yī）組報道顯示，從*統計局公布的當年（nián）一季度（dù）數據來看（kàn），多家大型製造業上市公司紛紛（fēn）預告業績出現（xiàn）大幅下滑甚至虧損。
 
　　受困於機械製（zhì）造（zào）業的低迷，多數機械製造類央企、國企（qǐ）開始找尋（xún）轉（zhuǎn）型突破口。環保產業作為近幾年（nián）*高度重視的（de）新興產業，自然走進（jìn）了它們的視野。而這部（bù）分企業在傳統（tǒng）機械製造（zào）產業中的豐富經驗，淬煉了（le）相（xiàng）當強的硬實力。在轉型進入（rù）環保（bǎo）產業後，這一硬實力也成為很好的助力。因此，我們也可以發現，這類央企、國企往往是在其硬實（shí）力（lì）基礎之上來開展環保（bǎo）布局工作的。
 
　　其（qí）中，較早受（shòu）到環保產業關（guān）注的是中國中車。2015年，經國資委（wěi）批準，中國南（nán）車和中國北車完成合並，“中國中車”才正式組成，並承繼了中國北（běi）車（chē）、中國南車的全部業務和資產。同年，中國中車的高（gāo）鐵真空井技術在農村汙水領域進行了成功嚐試，案例嚐試是應用在江北農村，建立起了生活汙水真空收集與處理係統。之（zhī）後，又與江蘇常熟、中國科學院生（shēng）態環（huán）境研究中心簽訂戰略合作協議，共同探索分散（sàn）汙（wū）水治理模（mó）式。成功撬動（dòng）了環保產業的大門。
 
　　以此為基礎，2017年7月，中國中車組建了專注於環保產業的一級公司中車環境科技有限公司，深度布局環保產業，開始全麵在環保（bǎo）領域大展拳（quán）腳（jiǎo）。目前中車環境的業務範圍（wéi）正逐步擴展至土壤和地下水修複、固體廢物管理、海洋環境治理（lǐ）與資源開發、物理介質(電、磁、聲、光等（děng）)汙染控製等領域。
 
　　中國工（gōng）程機械行業的排頭兵——徐工集團，也在2015年左右開啟了大舉進軍環保的征程。來看（kàn）看徐工集團的硬實力，它是目前中（zhōng）國工程機械領（lǐng）域具備競爭力和影響（xiǎng）力的上市公司之一。能夠提供工程（chéng）機械類優質產品和服務組合（hé）並（bìng）為客戶提供全麵的係（xì）統化解決方案，產品（pǐn）包括工程起重（chóng）機械、鏟（chǎn）土運輸機械、壓實機械、路麵機械、混凝土機械、消防機械以及其它工程（chéng）機械。
 
　　這（zhè）些硬實力的背書，為徐工集團（tuán）迅速打通環保通道做好了鋪墊。2015年（nián）8月，徐（xú）工集團投資（zī）1億元（yuán）設立了（le）徐工環境，規劃將環境產業打造成為徐工集團（tuán）“十三五”及未（wèi）來發展的戰略支柱產（chǎn）業。而（ér）受母公（gōng）司的影響，徐工（gōng）環（huán）境一開始就將（jiāng）環（huán）衛機械（xiè）產品製造（zào）作為主（zhǔ）要業務板塊。徐工環（huán）境總經理劉慶東在接受媒體（tǐ）采訪時曾介（jiè）紹，徐工集（jí）團是一個裝備製（zhì）造企業，生產產品是公司的強項，城（chéng）市治理需要的常規產品，徐工現在都有。而（ér）能夠提（tí）供這種成套化產品的企業，行業裏屈指可數。
 
　　基於（yú）徐（xú）工集團幾（jǐ）十年深厚的技術積澱，徐工環境新能源環衛裝備迭代升級（jí），以（yǐ）主銷機型（xíng）為主的新能源產（chǎn）品群構成完成的垃圾收轉運和道路保潔的成套化解決方案（àn），包含清洗車、洗掃車（chē）、多功能抑塵車、桶裝垃圾運輸車、路麵養護車、掃路（lù）車及壓縮車等純電動（dòng）產品。
 
　　從某種程度上看，這些央企國企進入（rù）環保產業，專業性相對會比較強，在融合的過程（chéng）中，也相對進度較快（kuài）。
 
　　工業（yè）類：依托自身的市場機會，培養環保板塊
 
　　我國（guó）對生態環境工作的重視程度越來越高，以及環保督察的常態化，都昭（zhāo）示了未（wèi）來各行各業都將被環保所洗禮的趨（qū）勢。這其中（zhōng），排在前列的就有工業企業。薛濤曾指出，環保督查工作的嚴格（gé）化和常態化，使得工業類企（qǐ）業的環保治理需（xū）求越來越迫切。而這（zhè）樣的（de）背景下，工業類大型（xíng）國有企業(包括央企)一（yī）般選（xuǎn）擇從自身的環保治理需求（qiú）出發（fā），設立環保公司。
 
　　工業類企業一直是環保督察的重點監管對象。雖（suī）然環保工作也是這類（lèi）企業在運（yùn）營過（guò）程中相當重要的環節，但它們普遍存在的問（wèn）題是上遊環（huán）保業務（wù）沒有完善的產業鏈。從工業類央企國企進軍環保產業（yè）的路徑可以看（kàn）出，這類企業多數是依托自身的（de）項目應用和運營（yíng）機會，來培養自己的環保板塊，對（duì）外（wài）走出去開（kāi）拓非母公司的市場是這些公司的一致目標。
 
　　如2015年，中石（shí）化黨組提出“布局（jú）節能（néng）環保產業，成立專業公司”的（de）戰略（luè），並將其作為中石化深化改革、轉（zhuǎn）型發展的重大舉（jǔ）措。成立專業化的環保公司，就是要整合和統一部署中石化的現有資源，培養（yǎng）節能環保產業的專業化隊伍，實現對市場的（de）快速（sù）反應（yīng）。2015年，中國石化在武漢成立了中石化節能環保工程科技有限（xiàn）公司，將為中石（shí）化發展循環經濟，建設資源節約型（xíng）、環境友好型企業提（tí）供強有力的技術支撐。
 
　　中國鋼鐵工業的開拓者和主力軍——中（zhōng）冶集團，也早就在環保領域展開了布局。由於（yú）自身業務發展的需要，中冶集團在（zài）汙水處（chù）理、土壤修複、煙氣治理（lǐ）等領域均陸續有了布局。作為中冶集團水資源戰略的重要承擔者（zhě）——中國中冶水環境技術研究院也（yě）在2016年就揭牌成立。重點圍繞城市生活汙水提標改造（zào）、工（gōng）業廢水(焦化、冷軋、印染等)處理、黑臭水體生態修複、海（hǎi）綿城市建設、生物製劑研製、環保型水處理藥劑開發、節能（néng）環保裝備開發與應用（yòng）等方麵開展工作。
 
　　在生態（tài）環保產業方麵，中冶（yě）集團以公司各設計研究（jiū）院為依托，圍繞流域綜合治理、市政汙水處理、垃圾（jī）焚燒發電、土壤及礦山修（xiū）複等市場進行重點開發，打造出具有中國中冶特色的“低成本、高標準、高技術、高質量”的“一低三高”品牌，市場份額不斷擴大。今年上半年，中冶（yě）集團成功中（zhōng）標和簽約河北省廊坊市三（sān）河東（dōng）部礦區礦山地（dì）質環境治理工程、成都市環城生態區生態（tài）修複綜合項目等一批重大項（xiàng）目。
 
　　但各板塊多點發力，資源的很好整合還是中冶重點考慮的發展方向。今年7月，中冶集團擬出資10億元設立中冶生態環保集團，中冶（yě）生態環保集（jí）團的成立，主要為中（zhōng）冶集團進一步加快優化水務業務資源配置，整合在手（shǒu）運營（yíng）的汙水處理項目，進一（yī）步開拓垃圾（jī）焚燒發電、土壤修（xiū）複、環境治理業務領域，做大做強（qiáng）生態環保（bǎo）運營類業務。
 
　　在我國市政汙水（shuǐ）市場日（rì）漸飽和的背景下，工業治汙領（lǐng）域開始成為新的市場熱點。我們從*近幾年的市場發（fā）展態勢可（kě）以看出，很多水務龍頭企業都開始著手布局工業廢水處理（lǐ）市場，加之工業類企業紛紛設立環保公司，不可避免的，一定程（chéng）度上，民營（yíng）企業在這部分市（shì）場的機（jī）會會被擠壓。但薛濤（tāo）也曾指出，這主要是對企業所掌握的技（jì）術已然平（píng）庸的（de）企業而（ér）言，技術更新迭代快，有（yǒu）核心優勢的企業還是能通過競爭與合作（zuò）之間（jiān）的平衡關係（xì）找（zhǎo）到自己的發（fā）展機會。而麵對工業領域（yù）的碎片化市場，民營企業在技術升級方麵一直有著優勢。
 
　　當然，由於民營（yíng）企（qǐ）業在技術創（chuàng）新方麵的優勢，一些央企國企會選擇通過股權投資的方式，來獲取民企的技術能力，實現優勢（shì）互補。
 
　　金融類：用（yòng）資本（běn）力量更好深入（rù）環保市場
 
　　資本一直是環保產業發展中備受關注的話題（tí），很多中小環保企業在業務拓（tuò）展中（zhōng），常常會因為資金緊張而被（bèi）迫放（fàng）慢腳步甚至是放棄。尤其（qí）是在金融去杠杆後，環保企業特別是民營（yíng）中小企業手頭越來越不寬裕。
 
　　這也給很多看好環保產業的金融類企業帶來（lái）了機會。如果細看這類（lèi）企業布局環（huán）保的脈絡（luò），不難看（kàn）出，它們基本（běn）都會有（yǒu）相應的基金來撬（qiào）動環保市場，在助力產業發展（zhǎn）的同時，進一步打開（kāi）自身拓寬環保市場的路（lù）徑。
 
　　近幾年開始加碼環保業務布局的華潤集團（tuán），就是很好的運用資本的力量來深入環保市場。2017年，在雲南省政府、昆明市政府的大力支持和指導下，華（huá）潤（rùn）集團旗（qí）下華潤資本發（fā）起成立了華潤國環基金。華潤資本發起設立總規模100億元的專注於環保領域的產業投資基金。國環基金主要聚焦（jiāo）的便是環（huán）保產業投（tóu）資，尤（yóu）其是處於成（chéng）長期和增長期、具發（fā）展空（kōng）間的環保產業公司及大型項目股權，包括但不限於（yú）水務、固廢、危廢、環衛等環保型項目。
 
　　華潤國環（huán）基金的（de）設立，也是被給予了厚望，希望通過資本的助力（lì），在華潤集（jí）團內打造出具有一定技術優（yōu）勢（shì）的環保產業大平（píng）台。
 
　　之後，由華潤紡織(集團)有限公司和華潤（rùn）國環基金、新經濟基金（jīn）重組而成的華潤環保（bǎo）在2019年正式成立，這樣標誌了華潤集團開始（shǐ）全麵進入環保科技領域。公司目前業（yè）務包括水務板塊、固廢（fèi）危廢板塊、環保科技、紡織板塊。公司在廣（guǎng）東、山（shān）東、江蘇、雲南、安徽、河北、上海等地擁（yōng）有23家全資或控股企業。
 
　　已經在環保產業內風生水起的中信（xìn）集團，在環保領域大（dà）刀闊斧的布局，主要依靠的是4支力量：中信環境投資集團有限公司、中信產（chǎn）業投資基金管理有限公司、中信國安集團有限公（gōng）司和中信工程設（shè）計建設有（yǒu）限（xiàn）公司。
 
　　其中，中信產業基金就是中信集團（tuán）之中（zhōng）信證券的（de）下屬企業。目前的主要環保業（yè）務實體包括河南中（zhōng）環信環保科技股份有限公司、中環潔環境有限公司。
 
　　而中信環境自不必說，2015年其成功收購新加坡聯合環境技術有限公司(後更名為中信（xìn）環境技術)後，就迅速進入了中國（guó）環保行（háng）業的前列。經過多年的穩（wěn）健發展，中（zhōng）信環境憑借（jiè）自身在水處理領（lǐng）域全產業鏈的業務模式和膜產品及先進的技術工藝、技術（shù）積累了（le）豐富的環保水（shuǐ）務投資、建設、運行（háng）管理經驗和（hé）業績（jì）。作為中信集團在（zài）水務及環保領域拓展的旗艦平台，目前，中信環境技術業務已涵蓋膜製造、水處理（lǐ）、危廢處（chù）置、工程建設四大板塊。
 
　　近兩年，跨界進入環保產業的央企、國企越（yuè）來越多（duō），但在早期（qī）很多進入的企業，隻是跟風進入，帶（dài）著資本和央（yāng）企的品牌效應，但（dàn）技術（shù）和環保專業能力（lì）上還沒有做（zuò）好準備的企業也有（yǒu）很多。
 
　　這樣的趨勢和背景，對於想要和已經進（jìn）入（rù）環保產業的央企和國企來（lái）講，是機遇和挑戰並存的。中車環境科技（jì）有限公司黨委委員、副總經理陽（yáng）平堅在其發表在中國水網上的署名文章《大浪淘沙：未（wèi）來環保產業的變革邏輯（jí）》一文中（zhōng）指出，機遇在於，在這樣的大環境下（xià），部分優勢央企有（yǒu）機會快速做強做大，真正將環（huán）保產業發展成為自己主業之外的新支柱產業，部分（fèn）央企甚至有機會順勢而為重塑自身所（suǒ）在行業的（de）格局，真正將綠色發展理念（niàn）貫（guàn）徹落實到產業中來，從環保（bǎo）產業的“野蠻人”搖（yáo）身一變為自身行業(如化工、電力、高端製造等)的“白衣騎士（shì）”;挑戰在於，部分定位不（bú）準確（què）也無（wú）技術和人才優勢（shì）的央企，將“賠了（le）夫人又折兵”，同時遭遇投資打水（shuǐ）漂和（hé）產業發展信心受挫的打擊。此外，部分地方國企因其產業基礎和靈活性會獲得領跑先機。他認為，這些或許在“十四五”期間就會見分曉。