前幾（jǐ）日，本站分享農藥、鑄（zhù）造等七（qī）行業大氣汙染物排放國準發布，下月起實施（shī）一文，因為近期生態環境部與*市場監督管理總局（jú）聯合（hé）發布了《鑄造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39726—2020）、《農藥製造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）、《陸上石油天然氣開采工業大氣汙染物排放標準》（GB 39728—2020）等3項（xiàng）新製訂標準，以及《無機化學工業汙染物排放標準》（GB 31573—2015）、《磚瓦（wǎ）工業大氣汙（wū）染物排（pái）放標（biāo）準（zhǔn）》（GB 29620—2013）、《鋼鐵燒結（jié）、球團工業大氣汙染（rǎn）物排放（fàng）標準》（GB 28662—2012）、《軋鋼工（gōng）業大（dà）氣（qì）汙染（rǎn）物排放標準》（GB 28665—2012）等4項標準（zhǔn）修改單。同時生態（tài）環（huán）境部近日發布了7項標準或修（xiū）改單解（jiě）讀（dú），內（nèi）容（róng）如下：
       一、關於《鑄造（zào）工業大氣汙（wū）染物（wù）排放（fàng）標準》（GB 39726—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       自（zì）2000年起我國鑄件（jiàn）產（chǎn）量已連續17年（nián）居全球*位，與第二至第十位的*鑄（zhù）件產量總和相當，2016年產（chǎn）量（liàng）達4720萬噸，占全（quán）球總產（chǎn）量的40%以上。我國鑄造企業數量（liàng）約有2.3萬家，其中排位（wèi）靠前的4500家企（qǐ）業鑄件（jiàn）產量占總產（chǎn）量的70%以上，小企業數量多，環保水平（píng）相對較差（chà），無組（zǔ）織排放（fàng）問題（tí）較為突出。

       目前（qián），我國鑄造（zào）工業大氣汙染物排放管理主要執（zhí）行《大氣汙染物綜合（hé）排放標準（zhǔn）》（GB 16297—1996）和《工業爐窯大氣汙染物排放標準》（GB 9078—1996）的有關規定，行（háng）業（yè）針對性差，有組織排放限值寬鬆（sōng），無組織排放未有（yǒu）效管（guǎn）控，亟需製定專（zhuān）門的行業標準，落實精準治汙、科學治汙（wū）、依法治汙要求，提高行業準入門檻，嚴格規範排放管理（lǐ）。

       （二）本（běn）標準在排放控製上有哪些特點？

       本標準基於從源頭削減、過程控（kòng）製到末端治理的全過程管控思路，將無組織排放控製和有組織（zhī）排放控（kòng）製相結合，明確各個工序、裝備產汙節點的汙染因子和控製要求，有效解決鑄造行業汙染排放嚴重問題。

       1.加強無組織排放源頭和過程管控

       顆粒物無組織（zhī）排放是鑄造行業汙染控製的重點和難點。本標準綜合考慮了鑄造行業各種物（wù）料、工藝、裝備和行業管理現狀，區（qū）分煤粉、膨潤土等粉狀物料，以及生鐵、焦炭等粒狀、塊狀物料等不同形態（tài）物料，從物料存（cún）儲、運（yùn）輸（shū）以及鑄造各工藝環（huán）節，有針對性的提出了無（wú）組織排放控製要求。

       在VOCs無組織排放控製方麵，標準抓住VOCs物料的儲存、轉移、表麵塗（tú）裝工（gōng）序等主要汙染源，規定了有效的無組（zǔ）織排放控（kòng）製措（cuò）施性要求；同時，對於使用低VOCs含量原輔材料的企業（yè）提出差異化管（guǎn）控要求，推動行業（yè）實施源頭減排。

       2.強化有（yǒu）組織排放精準管控

       按照黑（hēi）色金屬鑄造、有（yǒu）色金屬鑄造的生產流程，區分金屬熔煉、造型、製芯（xīn）、澆注、落（luò）砂清理、砂處理、鑄件熱處理、表麵塗裝八個工序，針對每個工序相關裝備及排放的（de）汙染物，規定了適用的有組織排放限值（zhí），確保標準管（guǎn）控的精準性和可操作（zuò）性。

       實行排放濃度（dù）與去除（chú）效率雙重控製；同（tóng）時為鼓勵源頭替代，對於采用的原輔材料符合*有關低VOCs含（hán）量產品規定的，僅要求執行濃度（dù）指標，不執行（háng）去除效率（lǜ）指標。

       表麵塗裝工（gōng）序是鑄造工業VOCs重點排放環節，在實行（háng）濃度控製的同（tóng）時，對於排放量（liàng）大的塗裝車間或生產設施（shī）（廢氣NMHC初始排放量大於3kg/h，重點地區大於2kg/h），還應實行去除（chú）效率控製，處理效率不得低於80%，有效防止稀釋排放，削減VOCs的總（zǒng）排放量。

       （三）標準實（shí）施的可行性如何？

       鑄造工業金屬熔煉等工序的有組織排放可采（cǎi）用布袋除塵、濾筒除塵、濕法或幹法脫硫、低氮燃（rán）燒等技術，無組織排（pái）放可（kě）采（cǎi）取裝備升級、密閉化生產等（děng）措施，實現汙染物達標排放。近年來，京津（jīn）冀及周邊地區、長三角地區等重點區域鑄造企業（yè）已全麵（miàn）開展工藝（yì）設備和環保設施的升（shēng）級改造（zào），積累了很多成熟的案例，為標準實施奠定了技（jì）術基礎。

       目前，技術先進且環保措施比較完善的大中型企業，已具備達標能（néng）力（lì）；其他企業應根據自身情況實施環保設施升級改造，會相應增加生產成（chéng）本，根據測算和調研，在企業可（kě）接受範圍之內（nèi）。考慮現有（yǒu）企業數量較多，行業達標改造工作量較大，本標準給予現有企業兩年半的過渡期（qī）。

       標準製定過程中，經廣泛（fàn）征求行業意見，與行業協會及相關企業充分溝通，各（gè）方對標準的實施已達成一致。

       （四）標準（zhǔn）實施的環境和社會效益如何？

       顆粒物是鑄造（zào）行（háng）業管控的重點汙染物。實施本（běn）標準，重點地區因已先期進行了生產工藝和環保設施升（shēng）級（jí）改造，預計可減少顆粒物排放量30%左右，其他地區可減（jiǎn）少顆粒物50%以（yǐ）上，總減排量約5~8萬（wàn）噸（dūn）。同時（shí），可削減VOCs排放30%左右，總減排量約（yuē）3萬噸。本標準的（de）實施，對改善環境空氣質量具有積極作用。

       新標準作（zuò）為行業準入的門檻，將進一步促進行（háng）業公平（píng）競爭，有效解決“劣幣驅逐良幣（bì）”問題（tí），推動行業結構調整（zhěng）和高質量（liàng）發展。

       二、關於《農藥製造工業大氣（qì）汙（wū）染物排放標準》（GB 39727—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       當前階段，我國麵臨（lín）細顆粒（lì）物（PM2.5）汙染形勢（shì）依（yī）然（rán）嚴峻和（hé）臭氧（yǎng）（O3）汙染日益凸顯的雙重壓力，特別（bié）是在夏季，O3已成（chéng）為導（dǎo）致部分城市空氣質量超標（biāo）的*要因子（zǐ）。揮發性有機（jī）物（VOCs）是形（xíng）成PM2.5和O3的（de）重要前體物，且部分（fèn）VOCs是有毒物質和惡臭物質，是目（mù）前我國重點管控的大氣汙染物。為加強VOCs汙染防治，完善（shàn）“行（háng）業+綜合”的VOCs排放標準體係，需對農藥等典型的VOCs排放（fàng）行業製定大氣汙染物排放標（biāo）準。

       我國農藥工業經過長期快速發展，已成為全球*大的（de）農藥生產國和出口（kǒu）國，可生產農藥原藥500多（duō）種，常年生產300多種，正（zhèng）式登記的農藥製劑產品達三萬多個。農藥工業是重要的VOCs排放行業，生產工序（xù）長，使（shǐ）用原料種類多、用量大，產品收率低，汙染物排放（fàng）量大、成分複雜且多為有毒有害（hài）物質。長期以來，農藥工業大氣汙染物（wù）排放管理執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996），排放（fàng）限值（zhí）寬鬆，行業針對性不強，亟需製定專門的行業標準，落實精準治汙、科學治汙、依法治汙要求，提高行業（yè）準入門（mén）檻，嚴格規範排放管理。

       （二）本標準在排（pái）放控製上有（yǒu）哪些特點？

       農藥生產過程中涉及VOCs原輔料儲（chǔ）存、輸送、反應、分離（lí）精製等眾多工（gōng）序，均（jun1）可能造成VOCs的排放，且無組織（zhī）排（pái）放量較大（dà），同時還存在大量有毒有害及惡臭物質排放。本標準基於（yú）從源頭削減、過程控製到末端治理的全過程管控思路，有組織排（pái）放與無組織排放控（kòng）製雙管齊（qí）下，有效減（jiǎn）少（shǎo）汙染物（wù）排放。

       1.強化源頭（tóu）和過程控製，全麵加強無組織排放管理

       VOCs無組織排放控（kòng）製是農藥工業的難點之一，標準根據農藥工（gōng）業（yè）特點，實施無組織排放的全過程監管。*先，對於使用低VOCs含量原輔材料的（de）實施差異化管控，促進企業實現源頭（tóu）減排；其次，針對原輔料儲存、生產工藝過程以及廢（fèi）水處理等無組織排放環節，規定了明確的措（cuò）施性控製要（yào）求；*後，針對無組織排放管控效果，規定了廠區監控濃度限值的建議值，由地方根據當地環境保護的需要自主實施。

       2.綜合項目和特征汙染物項目相結合，全（quán）麵控製VOCs排（pái）放

       農藥行業排放的大氣汙染物種類眾多，行業常用有機溶劑有（yǒu）數十種，並且還（hái）涉及氯化氫、氨、氰化物（wù）等有毒有害的無機汙染物。為（wéi）全麵管控農藥行業大（dà）氣汙（wū）染物排放，采用“綜（zōng）合項目+特征汙染物項目”相結合的方式，保證排放監管的嚴密性。綜合項目包括非甲烷總（zǒng）烴（NMHC）和總揮發性有機物（TVOC），控製VOCs類物質的總排放。特征汙染物項目突（tū）出重點，考慮光化學反應（yīng）性管控苯係物等，防（fáng）範健康風險管控光氣、氰化氫等，防止惡（è）臭擾（rǎo）民管控硫化氫、氨等。

       3.實（shí）施濃（nóng）度和效率雙指標管控，實現VOCs有效（xiào）削減

       標準沿用（yòng）排放濃度（dù）限值的控製方式（shì）的（de）同時（shí），考（kǎo）慮VOCs通風排放的特點，對於排放量（liàng）大的重點源，實行排放濃度（dù）與（yǔ）去除效率雙重控製。當車間或生產設施排放廢（fèi）氣NMHC初始排放量大於3kg/h（重點地區（qū）加（jiā）嚴到2kg/h）時，還應實行去除效率控製（zhì），處理效率不得低於80%，有效防（fáng）止（zhǐ）稀釋排放，削減VOCs的總排放量。

       （三）標準實施的可行性如何？

       對於（yú）顆粒物、酸堿（jiǎn）廢氣，多（duō）數農藥企業均安裝了有效的處理設施，基本不需要再進行升級改造；對於VOCs廢（fèi）氣，目前治理技（jì）術已較為（wéi）成熟，長三角、京（jīng）津冀（jì）等重點地區農藥（yào）企業近年來進行了環保設施升級改造，很多企業安裝了蓄熱燃燒（shāo）（RTO）、吸附等高效處理裝置，可達到排放控製要求。

       部分企業實施（shī）環保設施升級改造會相應增加生產成本，根據測算和調研，在企（qǐ）業可接受範圍之內。考（kǎo）慮現有企業達標改造需要一定時間，本標準給予現有企業兩年的過（guò）渡期。

       標準製（zhì）定過程中，經廣泛征求行業意見，與行業（yè）協會及相關企業充分溝通，各方對標準（zhǔn）的實施已達成一致。

       （四）標準（zhǔn）實施的環境（jìng）和社會效益如何？

       目前我國（guó）持有農藥登記證數量2010家，規模以（yǐ）上企業719家，其中化學（xué）農藥製造企業（yè）586家，是農藥製造工業主要的VOCs和無機汙（wū）染物的排放源。實施本（běn）標（biāo）準每年可實現約20萬噸VOCs減排量，對改善環境空氣質量具有積極作用，同時可有效減少排放到環境（jìng）中（zhōng）的有毒有害及惡臭物質（zhì），有（yǒu）利於保護周邊公眾健康，減少惡臭異味擾民（mín）問題。

       通過標準實施，嚴格環境準入，將進一步促（cù）進行業公平競爭，有效解決“劣幣驅逐（zhú）良幣”問題，推（tuī）動行業轉型（xíng）升級和高質量發展。

       三、關於《陸（lù）上（shàng）石油天然氣開采工業（yè）大氣汙染物（wù）排放標準》（GB 39728—2020）

       （一）標準出台（tái）的背景是什麽？

       我國石油主要賦存於東北和西北地區，天然氣主要賦存於西部的鄂爾多斯、四川和（hé）塔裏木盆地。2019年，我國原油產量1.91億噸，天然氣產量1736億立方米。

       行（háng）業主要大氣汙染（rǎn）源（yuán）和汙染（rǎn）物為天然氣淨化廠硫磺回（huí）收尾氣排放的（de）二氧化硫（SO2）、油氣（qì）集輸與（yǔ）處（chù）理過程排放的揮發性有機物（VOCs）。天然氣淨化廠硫磺回收尾氣（qì）SO2排放濃度高，治理難度大，長（zhǎng）期以來僅執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）的*高允許（xǔ）排放速率指標。石油天然氣開采行業由於設施（shī）分散、位置偏遠，《揮發（fā）性有（yǒu）機物無組織排放控製標準》（GB 37822—2019）的相關規定部分不適（shì）用於（yú）本行（háng）業。甲烷是重要的溫室氣體，石油天然氣開采是甲烷排放的重點行業，需要（yào）加強控製。為落實精準治汙、科學治汙、依（yī）法治汙的要求，亟需結合行（háng）業特點、汙染防治技術水平，製定適用於本行（háng）業的排放控製標準。

       （二）本標（biāo）準在排放控製上有（yǒu）哪些特點（diǎn）？

       針對天然氣淨化廠硫磺回（huí）收裝置SO2排放問題，區分工廠規模設置排（pái）放限值。對於硫磺回收裝（zhuāng）置總規模在200噸/日以上的，SO2控製要求與《石油煉製工業汙染物排放標準》（GB 31570—2015）一致，限值為400mg/m3；對於小規模硫（liú）磺回收裝置，考慮經濟技術可行性，限值為800mg/m3。

       針對油氣集輸（shū）與處理過程的VOCs排放問題，對於（yú）原油、穩定輕烴等（děng）揮發性有（yǒu）機液（yè）體儲存和裝載、設備與（yǔ）管線組（zǔ）件泄漏、油氣田（tián）采出水等集輸和處理係統、火炬係統規定（dìng）了措施性控製要求（qiú）。考慮行業實際情況，對於非重點地區的現有原油儲罐、設備（bèi）與管線組（zǔ）件泄漏、油氣田采出水（shuǐ）等集輸（shū）和處理係統適當放寬了控製要求。

       針對油氣開采過程的甲烷排放問題，對天然氣（包括油（yóu）田伴生氣（qì））生產、設備（bèi）與管線組件泄漏、油氣田采出水（shuǐ）集輸和處理係（xì）統（tǒng）、火炬係統等，提出了協同控製要（yào）求。

       （三）標準實（shí）施的可行性如何？

       對於大規模天（tiān）然氣淨化廠（chǎng），采（cǎi）用“克勞斯+尾氣加氫還原”工（gōng）藝的基礎上，對裝置進行適應性升級改造（zào）；對於小規模天然（rán）氣淨化（huà）廠，采用（yòng）“延伸克勞斯+尾氣治理”等工藝可實現SO2達標排放。對於VOCs的排放，借鑒石化等行業的成熟管控經驗，對儲罐進行升級改造、對管線與組件（jiàn）開展泄漏檢測與修複、對廢水（shuǐ）液麵逸散廢氣加強收集處理等，可實現VOCs的有效控製。

       企業實施生產工藝設備和環保設施升級改造會相應增加（jiā）生產成本（běn），根據測算和（hé）調研，在（zài）企業（yè）可接受範圍之內（nèi）。考慮現有企業達標改造需要一定時間，本標準給（gěi）予現有企業兩（liǎng）年的過渡（dù）期。

       標準製定（dìng）過程中（zhōng），經廣泛征求行業意見，與主要生產企業充分溝通，各方對標準的實（shí）施已達成（chéng）一致。

       （四）標準實施的環境和社會效益如何（hé）？

       實施本標準，天然氣淨化（huà）廠可削減約60%的SO2排放量。我國陸上石油（yóu）天然氣開（kāi）采企業目前VOCs治理基礎總體上比較薄弱，標準的實施將有效促進行業VOCs減排。同（tóng）時本標準為*項協同控製（zhì）溫室氣體排放（fàng）的*汙染物排放標準，標準的實施將有效減少甲烷排放，促進行（háng）業綠色、低碳、高質量發展，為（wéi）我國實現溫室氣體減排目標發揮積極作用。

       四、關（guān）於《磚瓦工業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

       《磚瓦工業大氣汙染物排（pái）放標準》（GB 29620—2013）自發布實施以來，在控製磚瓦工業大氣汙染物排放、促（cù）進磚瓦工業汙染治理（lǐ）技術進步、推動磚瓦工業轉（zhuǎn）型升級和（hé）結構調整等方麵發揮（huī）了重要作用。

       標準實施中，磚瓦行業反映標（biāo）準規定的磚瓦窯基準（zhǔn）過量空氣係數1.7，折合為煙氣（qì）基準含氧量為8.6%，與磚瓦（wǎ）工業生產工藝實際情況差距較大。為落實*精準（zhǔn）治汙、科（kē）學治汙、依法治汙要求，提高企業治汙積極性，生態（tài）環境部對GB 29620—2013進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵（miàn）的修（xiū）改？

       一是調整了人工幹燥及焙燒窯煙氣基準（zhǔn）含氧量。我國磚瓦工業的焙燒工藝基本為內燃燒（shāo）工藝，焙燒、幹燥過程中需要補充大量的空氣，煙氣含氧量較高，監（jiān）測數據顯示高達18%左右。綜合考慮磚瓦生產（chǎn）工藝狀況，借鑒國內外（wài）相關標準，將（jiāng）人工幹燥及焙燒窯煙氣過（guò）量空氣係數1.7（折合基準含氧量8.6%）調整為基準含氧量18%。

       二是（shì）調整了二氧化硫排放限值（zhí）。磚瓦行業主要采用鈉堿法（fǎ）、石灰-石膏法等濕法脫硫技術，二氧化硫排放得到有效控（kòng）製。綜合考慮修改後的煙氣基準含氧量與脫硫技術控製水平，將二氧化硫排放限值調整為150mg/m3。

       三是補充監測分析方法標準相關要求。近幾年，我（wǒ）部發（fā）布實施了多項固（gù）定源大（dà）氣汙（wū）染物監測分析方法（fǎ）標準，其中很多（duō）適用於GB 29620—2013。為此，增加了“現行*汙染物監測方法標準以及本修改單實施後（hòu）發布的*汙染物監測方法標準，如適用性（xìng）滿足（zú）要求（qiú），同樣適用於本標準相應（yīng）汙染物的測定”的規定。

       五、關於《無機化學工業汙染物排（pái）放標準》（GB 31573—2015）修改單

       （一（yī））標準修訂的背（bèi）景和（hé）必要性？

        2015年《無機化學工業汙染物排放標準》（GB 31573—2015）（以下簡稱“GB 31573—2015”）實（shí）施以來，大幅削減了汙染物排放，有效防範了環境（jìng）風險，促進（jìn）了行業生產工藝和汙染防治技術進步，推動了行業（yè）綠色發展。

        標準實施中，矽酸（suān）鈉行業反映，其生產工藝采用高溫熔窯，類似於玻璃生產（chǎn），熱力型氮氧化物產生水平較高，初始濃度（dù）達（dá）到2000-3000mg/m3，遠高於（yú）其他無機化工行業，GB 31573—2015未能很好的反映矽酸鈉工業氮氧化物排放特征。

        GB 31573—2015中定義的無機化學工業是以天然資源、工業副產物為原料（liào）生產無機化學品的工業。但在標（biāo）準實施過程中發現，目前很多（duō）企（qǐ）業為進一步提高無機化學（xué）品的附加值，采用工業（yè）品等其他原料生產無機化學品，現有定（dìng）義未完全涵蓋。

       為落實精準治汙、科學治汙、依法治汙的要求，提高企業治汙積極性，生態環境（jìng）部對（duì）GB 31573—2015進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單（dān）主要做了哪（nǎ）些方麵的修改？

       一是修改了無機化學工業定義，補充了矽（guī）酸鈉工業的相關（guān）術（shù）語（yǔ）和定義。將無機化學工業定義，調整為“生產無機酸、堿、鹽、氧化物、氫氧化物、過氧化物及單質化工產品（pǐn）的工業”，不再強調以天然（rán）資源、工（gōng）業副產（chǎn）物為（wéi）原料，避（bì）免在實際執行中產生是否屬於無機化學工業範疇的歧義。同時，增加（jiā）了（le）矽酸鈉工業和（hé）純（chún）氧（yǎng）助（zhù）燃兩個術語與定義，以增強（qiáng）矽酸鈉排放控製要求的可實施性。

       二是修改了矽酸鈉工業的氮氧化物排放限值（zhí）。通過調研和分析，結合矽酸鈉工業氮氧化物實際產生水平、脫硝技術、排放水平、國內（nèi）外相（xiàng）關排放標準，將矽（guī）酸鈉工業氮（dàn）氧化（huà）物一（yī）般排（pái）放限值由200mg/m3調整至400mg/m3，特別排放限值由100mg/m3調整至300mg/m3，更好的反映了我國矽酸鈉工業（yè）氮氧化物（wù）的（de）排放控製（zhì）水平。

       三是增加了矽酸鈉純氧助燃的基準排氣量。純氧助燃工藝可從源（yuán）頭顯著降低氮氧化物的產（chǎn）生（shēng）量，氮氧化物控製效果與末端高效脫硝技術相當。但純氧助燃後煙氣含氧量較（jiào）高（gāo），采用基準含氧量8%的濃度折算方法，不（bú）能反映其控製效（xiào）果。為此，借鑒（jiàn）《平板玻璃工業大氣汙染物（wù）排放標準》（GB 26453—2011）純氧助燃工藝煙氣濃度折算（suàn）方法，按基準排氣（qì）量進（jìn）行折（shé）算。

　　   四是補充監測分析方法標準相關要求。近幾（jǐ）年（nián），我部發布實（shí）施了多項固定源（yuán）大氣汙染物監測分析方法標準，其中很多適用於GB 31573—2015。為此，增（zēng）加了“現行*汙染物監測方法標準以及本修改單實施後發布的*汙染物監測方（fāng）法標準（zhǔn），如適用（yòng）性滿足要求，同（tóng）樣適用於本標準相應汙染物的測定”的規定。

       六、關於《鋼鐵（tiě）燒結、球團工業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）修改單

       （一）標準修訂的背景（jǐng）和必要性？

       鋼鐵係列排放標準（zhǔn）已實施八年，鋼鐵係列排放標準實（shí）施情況評（píng）估結果表明，標準（zhǔn）實施以來，在控製鋼（gāng）鐵工業汙染物排放、促進鋼鐵工業汙染治理技術進步、推動鋼鐵工業綠色高質量發展等方麵發揮了重要作用。

       標準實施中，鋼鐵行業反映《鋼（gāng）鐵（tiě）燒結、球團工業（yè）大氣汙染物排放標準（zhǔn）》（GB 28662—2012）中未規定燒結機（球團）焙燒煙氣基準含氧量，造成不同燒結機焙燒煙氣汙染物控製（zhì）水平難（nán）以公平評定，部分企業甚至通過摻風等（děng）方式稀釋排放，煙氣含氧量可達到（dào）19%甚至（zhì）更高，與含（hán）氧量（liàng）16%的燒結焙（bèi）燒煙氣相比，同樣的實測大氣汙染（rǎn）物濃度如進（jìn）行折氧（yǎng）換算，實際排放水（shuǐ）平可相差2.5倍，不利於（yú）企業間公平（píng）。為（wéi）落實*精準治汙、科學治汙、依法治汙要求，提高企業（yè）治汙積極性，生態環境部對GB 28662—2012進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單（dān）主（zhǔ）要做了哪些方麵的修改？

       一是補（bǔ）充（chōng）了焙燒煙（yān）氣（qì）基準含氧量。燒結機和球團豎爐設（shè）計焙燒煙氣含（hán）氧量14.5%～15.5%，隨著設備老化，漏風率和含氧量（liàng）會增（zēng）加。為充分利用（yòng）餘熱，球團（tuán）鏈篦機回（huí）轉窯和帶式焙燒機（jī）在冷卻段鼓入空氣冷卻，並將熱煙氣返回至回轉窯和幹燥段（duàn）循環利用，致使焙燒煙氣含氧（yǎng）量相對較高（gāo）。綜（zōng）合考慮燒結和球（qiú）團工（gōng）藝（yì）差異、實際監（jiān）測數據，結合已印發的鋼鐵行業（yè）超低排放改造文件和（hé）國內相關標準，補充燒結機和球團豎爐（lú）焙燒幹煙氣基準含（hán）氧量為16%，球團鏈篦機回轉窯和帶式球團焙燒機焙燒幹煙氣基準含氧量為18%。

       二是完善了監測分（fèn）析方法標準相關要（yào）求（qiú）。近幾年，我部發布實施了多項固定（dìng）源大（dà）氣汙染物監測分析方法標準（zhǔn），其中（zhōng）很（hěn）多適用於GB 28662—2012。此（cǐ）外，GB 28662—2012規範性引用文件和監測方法標準（zhǔn）編號規定了（le）年號，標準中汙染（rǎn）物項目不能采用*新版本的監測方法標準。為此，本次修（xiū）改刪除規範性引用文件和表5中監測方法標準編號的年號；並增加了5.8條“現行*汙染物監測（cè）方（fāng）法標準以（yǐ）及本修（xiū）改（gǎi）單實施後發布的*汙染物監（jiān）測方法標準，如適用性滿足（zú）要求，同樣適用於本標（biāo）準相應汙染物的測定”的規（guī）定。

       七、關於《軋鋼工業大（dà）氣汙（wū）染物排放標準》（GB 28665—2012）修改單

       （一）標準修訂的背景和必（bì）要性？

       鋼鐵係列排（pái）放標準已（yǐ）實施八年，鋼鐵係列排放（fàng）標準實施情況評估結果表（biǎo）明（míng），標準實施以來，在控製鋼鐵（tiě）工業汙染物排放、促進鋼鐵工業汙（wū）染治理技術進步、推動（dòng）鋼鐵工（gōng）業綠色高質量發（fā）展等方麵發揮了重要作用。

       標準實施中，鋼鐵行業反映（yìng）受工藝特點等條件製約，部分敞口式軋鋼熱處理爐含氧量遠高於《軋鋼工業大氣汙染（rǎn）物排放標（biāo）準》（GB 28665—2012）規定（dìng）的基（jī）準含氧量，造成企業達標困難，無法全麵實現超低排放，影響了企業汙染治理的積極（jí）性。為使標準更加科學、符合實際（jì）情況、便於（yú）監管，生態環（huán）境部對GB 28665—2012進行了修改。

       （二）與原標準（zhǔn）相比，修改單主要（yào）做了哪些方（fāng）麵的修改？

       一是修改了熱處理爐（lú）定義。鋼（gāng）鐵行業通常將GB 28665—2012中的“熱處理爐（lú）”分為“加熱爐”和“其他熱處理爐”兩大類。加熱（rè）爐不改變鋼鐵材料內部結構且排放（fàng）量占熱處理爐（lú）的90%以上，其他（tā）熱處理爐（lú）改變（biàn）鋼鐵材料表麵或內部組織結構性能（néng），排放量相對較小。為使標準更加科學，有必要將兩種爐型分類管理。結合行業通（tōng）用分類、熱處理爐數（shù）量占比（bǐ）、工藝特性等，將（jiāng）GB 28665—2012中的“熱處理爐”定義為“將鋼鐵材（cái）料（liào）加熱到軋（zhá）製溫度，或放在特（tè）定氣氛中加熱至工藝溫度並通過不（bú）同的保溫、冷卻方式來改變（biàn）表麵或內部組織結構性能（néng）的熱工設備（bèi），包括加熱爐，以及退火爐、淬（cuì）火爐、正（zhèng）火爐、回火爐、固溶爐、時效爐、調（diào）質爐等其他熱處理爐。”

       二是修改其他熱處理爐基準含氧（yǎng）量和排（pái）放限值。經（jīng）調研分析，加熱爐和其他（tā）熱處理爐含氧量差距較大。結合軋鋼企業加熱爐和其他（tā）熱處理爐（lú）汙染物產（chǎn）生情況和排（pái）放水平，為使標（biāo）準更加切合實際，加熱爐基準含氧量（liàng）維（wéi）持8%不變，其他熱處理爐基準含氧量由8%調整為15%。綜合考慮修改後的其他（tā）熱處理爐煙氣基準含氧量與可行技術，將其他熱處理（lǐ）爐SO2、NOx排（pái）放（fàng）限值調整為100mg/m3、200mg/m3。

       三是完善了監測分析方法標（biāo）準相關要（yào）求。近幾年，我部發（fā）布實施了多項固定源大氣汙染（rǎn）物監測分析方（fāng）法標準，其中很多適（shì）用於GB 28665—2012。此外，GB 28665—2012規範性引用文（wén）件和監測方法標準編號規定了年號，標準（zhǔn）中汙染物項目（mù）不能采用*新版本（běn）的監測方法標（biāo）準。為此，本次修改刪除規範性引（yǐn）用文件和表5中監測方法標準編號的年號；並增加（jiā）了（le）5.8條“現（xiàn）行*汙染物監測方法（fǎ）標準以及本修改單實施後發布的*汙染物監（jiān）測（cè）方法標準（zhǔn），如適用性滿足要求，同樣（yàng）適用於本（běn）標準相應（yīng）汙（wū）染（rǎn）物的測定（dìng）”的規（guī）定。