2022嚴把“兩高”項(xiàng)目準入關口(kǒu),盲目上馬?別(bié)想(xiǎng)!
來源:科(kē)柏盛環保 發布時間:2022-03-04
2022年全國生態環境保護工作會議指出(chū),今年將研究製定“兩高”行業環評管理規(guī)範性文件,嚴把“兩高”項目準入(rù)關口,將嚴格控製“兩高”項目盲目上馬作為督查重(chóng)點。
2021年以《關於加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》為起(qǐ)點,通過對“兩高”項目實施(shī)源頭嚴(yán)防、過程(chéng)嚴管、後果嚴懲,全年相關行業環評審批數量下降超過三成,遏製“兩高”項目盲目發展取得明顯成效。
值得注意的是,盲目上馬“兩高”項目一直都(dōu)是中(zhōng)央環保(bǎo)督察工作的重點之一。據不(bú)完全統計,去年僅(jǐn)第二、三、四批(pī)督查工作曝光的71個(gè)典型案例中,就有11例與之有關。生態(tài)環境部7月例行新聞發布會也著重強調了,要將嚴(yán)控“兩高”項目作(zuò)為今後各批次環保(bǎo)督查的重點內容。
“兩高”項目,即高能耗、高排放項目,根據上述文件(jiàn),暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有(yǒu)色金屬冶煉、建材(cái)等六個行(háng)業類別統計。從各地督察反饋來看,2021年以來各地仍有盲目上(shàng)馬“兩高”項目的衝動。如山東,自2018年以來全省新建的“兩高(gāo)”項目中,超過(guò)半數有違(wéi)規行為。
對此,專家分析稱,部分地區盲目上馬“兩高”主要是因為發展觀念存在偏差,慣性(xìng)依賴(lài)高投入(rù)、高消耗和以資源環境為代價的粗放型發展(zhǎn)模(mó)式,而忽視了對環境等造成的長遠不利(lì)影響。因此,從源頭進行(háng)防控才是遏製(zhì)“兩高”項目(mù)的治本之策。
前不久,山東省人民政府發布了《關(guān)於堅決遏製“兩高”項目盲目發展促進能源資源高(gāo)質量配置利用有(yǒu)關事項的通知》,要求對存量項目展開摸排,建立電子台賬,嚴守行業(yè)能(néng)耗煤耗隻減不增底線;同時,精準用好“十四(sì)五”能耗增量,新(xīn)增總量不能突破3550萬噸標煤。
另外(wài),各地“兩高”項目管理目錄也在陸續發布中。如湖南,將包括石化、煤化工、鋼鐵、建材等在內的9個行業共20餘個細分領域列入兩高(gāo)項目名單。如陝西,將石油煤炭及其他燃料加工業、化學原料和化(huà)學製品製造業等6大類24小類例如(rú)管理暫行目錄。
更嚴格的管理標準和更(gèng)明確的管理範圍,無一不顯示出各地嚴格把關“兩高”項目的(de)決心。
據了解,在生態環境(jìng)部此前(qián)公布的數(shù)據中,“兩高”項目涉(shè)及(jí)的投資(zī)額(é)顯著下(xià)降,且已形成兩千餘個擬建、在建生態管理台賬。生態環境(jìng)部表示,“兩高”行業相(xiàng)關環評組織(zhī)規範性文件(jiàn)將分批次進行修訂,包括審批原則、煤化工建設項目投入的條件等,將為有關工作的推進提供可靠依據。