有沒有支持到環保民(mín)企“心(xīn)坎兒”裏? 新政6大利(lì)好解析
來源:国内精品久久久久久久影视麻豆盛環(huán)保 發布時間:2020-10-28
2020年10月14日,*發(fā)展改革委(wěi)、科技部、工業和信息化部、財政部、人力資(zī)源社會(huì)保(bǎo)障部、人民銀行聯合發布《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施(shī)意見》。
以下,對環保企業來說有利好偏(piān)向的信息,請收悉:
1、持續推(tuī)進(jìn)將除高耗能以外(wài)的大工業和一般工商業電價全年降低5%
差別化電價(jià)目前已經成為倒逼高耗能企業進行節能(néng)降耗改革的重要手段,耳熟能詳的就(jiù)是鋼鐵行業實施差別化電價的(de)消息,而這樣的政(zhèng)策也在向所有高耗能行業推廣,節(jiē)能環保改造的空間進一步放大。
2、金融支撐
意見中提出了不少支持民營企業發展的金融(róng)策略,包括通過銀企合作、政府(fǔ)引導基金、科(kē)技和知識產權保險補助、科技(jì)信貸和(hé)知識(shí)產權質押融資(zī)風險補(bǔ)償等方(fāng)式,支(zhī)持民營企業開展科技創新;加大對民營企業信貸支持力(lì)度;支持開展信用融資;拓展貸款抵押質押物範圍;拓展民營經濟直接融資渠道;創新信貸風險政府擔保(bǎo)補償(cháng)機(jī)製;促進及時(shí)支付中小企業款項;鼓(gǔ)勵產業引導基金加大支持力度等。
從我國環保產業的發展曆史,以及其本身的性質來(lái)看,“小而美”占據比例大,市場集中度明顯還不夠(gòu)的特點(diǎn)是無可避免的。但是(shì),作為(wéi)環保產業的中堅力量(liàng),“小而美”的發展直接牽動著產(chǎn)業走向,也是穩紮基礎的重要階梯。
自2018年開始,業界就被(bèi)“國資大舉進駐”,以及“環保上市民營企業十不存(cún)一(yī)”的現象刷屏,究其內在(zài)原因,是一次資源(yuán)整合的(de)混改,也是一場加固資金鏈的博弈。整個環保市場都在觀望(wàng),中小規模的環保企業究竟會在新(xīn)一輪變(biàn)局中走向什麽樣的未來。
而我國(guó),開始頻頻向(xiàng)市(shì)場,不僅是環保市場,發送訊號:支持中小微企業發(fā)展。此後就開始了“保駕護(hù)航”之路,尤其在融資方麵,這也掐中了環保產業的要害,包括建立科創板,發(fā)布《關(guān)於健全支持中小企業發展製度的若幹意見》等,引導中小微(wēi)企業增強內生(shēng)動力,也維持良好的外部發展環境。
本次意見就指出了積(jī)極探(tàn)索將用(yòng)能權、碳排放權、排汙權、合同能(néng)源管理未來收益權、特許經營收(shōu)費權等(děng)納入融資質押擔保範圍;支(zhī)持民營企業在全國中小企業股份(fèn)轉讓係統、區域性(xìng)股權市場掛牌交易和(hé)融資;鼓勵各地設立信用貸款、知(zhī)識產權質押(yā)貸款、中小微企業貸(dài)款等風險分(fèn)擔機(jī)製等路徑。
3、鼓勵產業引導(dǎo)基金加大支持力度
環保產業基(jī)金,這也是近幾年來比較火的概念,尤其是“長江大(dà)保護”這種戰略專項基金發揮越來越大的作用背景下,以市場方式撬動社會資本的模式成了備受關注的焦點。
與上述金融支持的類型相似,意見明確表示(shì),要更好發揮*新興產業創業投資引導基金、*中(zhōng)小企業(yè)發展基金、*製造業轉型升級基金、先(xiān)進製造產(chǎn)業投資基金、戰略性新興產業引導(dǎo)基金(jīn)和*綠色(sè)發展基金等基金以及地方(fāng)各級(jí)政(zhèng)府設立的產業引導基金作用。
4、傳統產業升級
“向智能、安全、綠色、服務(wù)、高端方向發展”,這就是意見提出的升級方向,一如既往沒有跳出高質量發展和可持續發展的大(dà)框架。意見尤其點名了(le)【推動石化產業安全綠色高效發展】、【推進老舊農業機械、工程機械及老(lǎo)舊船舶更(gèng)新改造】、【支持危化品企(qǐ)業改造升級(jí)】。
現代(dài)化經濟方式的改變早有鋪墊,近年來綠色生產、清潔生產方(fāng)式引領了新一輪變革。作為一個2017年行業(yè)利潤平均增速超過50%,2018年前三季度貢獻了全國規模(mó)工業主營收入12%以上的“大戶”,石(shí)化產業得到重點關注也無可厚非。
當然,同樣從石化行業的(de)角度來看綠色發展成效。一方麵,外援工(gōng)業增加值的能耗和重(chóng)點產品的單位綜合能耗都在(zài)持續下降;COD、SO2、氨氮等主要(yào)汙染物排放量連年下降;另一方麵,工業(yè)廢棄物,以及危險廢棄物無害化和資源化處置比例都在上升。
如淘汰(tài)高汞觸媒,鎘(gé)鹽清潔生產工(gōng)藝比例(lì)超過8成,磷石膏綜合利用率超(chāo)4成,廢硫酸實現全回收利用,危化品生產管理水平大(dà)幅提高,新能源、新(xīn)材料的創新進展喜人等成就比比皆是。
由此,可窺見傳(chuán)統產業改造升(shēng)級的冰山一角,來自(zì)新政的支持又為環保業(yè)務的滲(shèn)透推(tuī)開了(le)新窗口。
5、支持民營企業平(píng)等參與項目投資
“對在政府和社(shè)會資本合作(PPP)項目中設置針對民營資本差別待遇或(huò)歧視性條款(kuǎn)的,各級財政部門按照規定不予資(zī)金(jīn)支持”,環保界關於“陪跑論”,甚至於“陪跑都沒資格”的討論都可以歇歇了。民營企業在自強的(de)路上,正在獲得更平等的發展空間。
為此,意見還特別指出,積極支持民營節能(néng)環保企業參與醫療廢棄物處理處置、汙水垃圾處理等(děng)工(gōng)程建設。同時,意見也支持民營企業平等參與海外項目投標。
6、進一步放寬民營企業市場準(zhǔn)入
直言放寬準入還不夠,意見更是點出“進一步放開石油、化工、電力、天然氣等(děng)領域節能環保競爭性業務”。至於後續放開行為如何落實(shí),企業可以保持關注。
另外,還有鼓勵(lì)民營企業參與國有企業改製重組、合(hé)資經營和混合所(suǒ)有製(zhì)改革,支持民營企業(yè)自(zì)主創新,支持參與新基建等,都會為環保民營企業帶(dài)來更多發展機遇。